Памятка по организации планирования, обеспечения

и проведения эвакуации студентов ВУЗов, учащихся начальных, средних специальных учебных заведе­ний, школ-интернатов,

воспитанников детских домов, пенсионеров, содер­жащихся

в домах инвалидов и престарелых – совместно

с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами

их семей, учащихся школ и воспитанников детских садов муниципального подчинения.

1. Общие положения: основные понятия, термины

и определения. 

1.1. В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями всех ка­тегорий рабочих, служащих, учащихся и населения других категорий городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, проведение эвакуационных ме­роприятий по вывозу (выводу) населения этих городов и размещение его в заго­родной зоне является основным (необходимым) способом его защиты от совре­менных средств поражения.

1.2. Эвакомероприятия планируются и осуществляются в целях:

– снижения вероятных потерь населения городов, отнесенных к группам по ГО, и сохранения квалифицированных кадров специалистов;

– обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики, про­должающих свою деятельность в военное время;

– обеспечения условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и дру­гих неотложных работ в очагах поражения.

1.3. Загородная зона – это территория в пределах административных границ субъекта Российской Федерации (в частности, Свердловской области), расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязне­ния, возможного катастрофического затопления, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного обеспечения. Заранее, в мирное время, определяется место размещения рабочих, служащих и всего эваконаселения городов, отнесенных к группам по ГО, и зоны катастрофического затопления в загородной зоне.

1.4. Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организации вывоза всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из городов, отнесенных к группам по ГО, зон катастрофического затопления, и раз­мещению его в загородной зоне.

1.5. Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному выво­зу (выводу) из городов, отнесенных к группам по ГО, и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, произ­водственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.

1.6. Общая эвакуация проводится на территории страны или территории не­скольких субъектов Российской Федерации (областей, краев, автономных респуб­лик) и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением не­транспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мо­билизационные предписания, для которых организуются укрытия по месту нахождения.

1.7. Частичная эвакуация проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника, без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эва­куации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания население (студенты, учащиеся школ-интернатов и профессиональ­но-технических училищ, воспитанники детских домов, пенсионеры, содержащие­ся в домах инвалидов и престарелых –  совместно с преподавателями, обслужи­вающим персоналом и членами их семей). Нетрудоспособное население эвакуи­руется в течение 5 суток, по графику движения транспорта мирного времени.

2. Принципы эвакуации.

2.1. Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению президента Российской Федерации, начальника гражданской обороны – председателя прави­тельства Российской Федерации, а в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, –

 по решению начальника гражданской обороны субъекта РФ (губернатора области) с последующим докладом по подчиненности.

2.2. При объявлении общей эвакуации учащиеся школ, воспитанники дет­ских садов эвакуируются вместе с родителями (как правило, с матерью). Препо­даватели, обслуживающий персонал вместе с неработающими членами семей эва­куируются вместе со школами, детскими садами через сборные эвакуационные пункты (СЭП), к которым они приписаны в мирное время.

2.3. О времени явки на СЭП эвакуируемое население оповещается через предприятия, учреждения, организации, учебные заведения, жилищно-эксплутационные органы. Каждый гражданин обязан знать, когда и куда ему надо явиться.

2.4. Для оповещения населения используются автоматизированные системы опо­вещения, объектовые и местные радиоузлы, телевидение, телефоны и др. средст­ва, в том числе транспортные (прерывистыми звуковыми сигналами), услышав которые, необходимо немедленно включить радио, телевидение. Эвакуируемое население обязано взять с собой документы (паспорт, свиде­тельство о рождении, дипломы и т.д.), личные вещи (ручную кладь: обувь, одежду, постельное белье, туалетные принадлежности) с расчетом на длительное пре­бывание в загородной зоне (но не более 50 килограммов на одного взрослого человека), про­дукты питания длительного хранения на 2-3 суток, питьевую воду. Детям дошкольного возраста и младших классов к одежде, белью, рюкзакам с вещами пришиваются бирки с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса и конечного пункта эвакуации.

2.5. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по произ­водственно-территориальному принципу. Рабочие, служащие и неработающие члены их семей эвакуируются по производственному принципу, т.е. через пред­приятия, учреждения. Население, не занятое в производстве (т.е. жители), – по территориальному принципу, прибывая сначала в жилищно-эксплутационные органы (ЖЭУ, ЖЭКи, РЭУ и др.), где из них формируются колонны, направляемые затем на СЭП.

2.6. На всё население, подлежащее эвакуации, составляются эвакуационные списки. Неработающие члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи на объектах экономики, одинокие неработающие – по месту жительства (в жилищно-эксплуатационных органах). Эвакуационные списки составляются заблаговременно на каждом объекте экономики, в каждом учреждении, учебном заведении и т.д. и уточняются при периодиче­ской корректировке планов эвакуации, а также при переводе гражданской оборо­ны с мирного на военное положение. Списки составляются в 3-х экземплярах. С получением распоряжения на проведение эвакуации первый экземпляр ос­тается на объекте экономики, в учреждении, учебном заведении или жилищно-эксплуатационной организации; второй направляется на СЭП (в оперативную группу), и после завершения вывоза (вывода) населения передается в соответст­вующую эвакуационную комиссию; третий экземпляр с началом вывоза (вывода) эваконаселения направляется в эвакоприемную комиссию в районе размещения. Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населе­ния.

2.7. При размещении и временном проживании эвакуированного населения в загородной зоне выписываются ордера на занятие помещений. Для питания эва­куируемое население приписывается к столовым или продовольственным магази­нам.

2.8. Как правило, ВУЗы, СУЗы, школы, детские дома, дома инвалидов, пре­старелые, эвакуируемые из городов, отнесенных к группам по ГО, располагаются (размещаются) в загородной зоне на родственной базе, при отсутствии её – в дру­гих общественных или административных зданиях. Для проживания преподаватели, обслуживающий персонал, неработающие члены их семей размещаются в специально отведенных жилых помещениях. Для объектов, продолжающих работу в загородной зоне, выделяются произ­водственные, служебные и общественные здания, при их отсутствии – свободные жилые помещения, исходя из рекомендуемой нормы размещения для работы (3-4 кв. метра).