О внесении изменений в Муниципальную программу Камышловского городского округа «Развитие образования, культуры, спорта и молодежной политики в Камышловском городском округе до 2020 года», утвержденную постановлением главы Камышловского городского округа от 12.11.2013 г. №2008

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления главы Камышловского городского округа от 04.10.2013 г. № 1786 «Об утверждении порядка формирования и реализации муниципальных программ Камышловского городского округа», для приведения в соответствии с государственной программой Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года», с целью приведения в соответствие с государственной программой  Свердловской области   «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Муниципальную программу Камышловского городского округа «Развитие образования, культуры, спорта и молодежной политики в Камышловском городском округе до 2020 года», утвержденную постановлением главы Камышловского городского округа от 12.11.2013 г. №2008 следующие изменения:

1.1.Дополнить   главу  6. Обеспечение жильем молодых семей текстом следующего содержания:

«1.1 Основные цели и задачи подпрограммы 11 «Обеспечение жильём молодых семей»:

1. Цели и задачи Подпрограммы 11, сроки ее реализации приведены в паспорте муниципальной программы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы 11 могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы 11.

3. Целевые показатели Подпрограммы 6 приведены в приложении № 1 к Муниципальной программе «Развитие образования, культуры, спорта и молодежной политики в Камышловском городском округе до 2020 года»

1.2 План мероприятий по выполнению  подпрограммы 11 «Обеспечение жильём молодых семей»:

1. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 11 приведен в приложении № 2 к Муниципальной программе «Развитие образования, культуры, спорта и молодежной политики в Камышловском городском округе до 2020 года».

Ресурсное обеспечение подпрограммы 11 «Обеспечение жильём молодых семей»:

1. Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составляет                                                                            27050 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета – 17600 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы 6 по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам приведены в приложении № 2.11 к Муниципальной программе «Развитие образования, культуры, спорта и молодежной политики в Камышловском городском округе до 2020 года».

Объем финансирования Подпрограммы 11 на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее — социальная выплата) определен исходя из установленных Подпрограммой 6 расчетных нормативов социальных выплат, а также условий привлечения собственных средств молодых семей, по организационным мероприятиям — исходя из количества документов и стоимости одного документа, необходимых для обеспечения реализации Подпрограммы 11.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области планируются для реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат исходя из доли софинансирования, установленной Подпрограммой 11.

Объемы средств местных бюджетов для реализации мероприятий Подпрограммы 11 по предоставлению молодым семьям социальных выплат отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиком Подпрограммы 6 с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых из областного бюджета предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичных Подпрограмме 11.

3. Объем средств федерального бюджета определяется ежегодно по результатам отбора субъектов Российской Федерации, проводимого заказчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации   от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище»   на 2011-2015 годы» (далее – подпрограмма).

При подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы 11 по результатам произведенного отбора, муниципальной программы «Развитие образования, культуры, спорта и молодежной политики в Камышловском городском округе до 2020 года»  в Подпрограмму 11 вносятся изменения в части объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 11 и целевых показателей.

4. Внебюджетные средства планируются на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодыми семьями (собственные и заемные средства молодых семей), получающими социальные выплаты за счет бюджетных средств.

1.3 Механизм реализации Главы 6  «Обеспечение жильём молодых семей»:

1. Заказчиком Подпрограммы 11 является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее — Министерство).

2. Министерство осуществляет следующие функции:

1) ежегодно формирует сводный список молодых семей — участников подпрограммы по Свердловской области, сводный список молодых семей — участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области и список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области. Порядок формирования списков, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 настоящего раздела, приведен в приложении № 3.1. к Главе 6;

2) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы 11;

3) проводит отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в порядке, установленном законодательством;

4) распределяет субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области;

5) осуществляет отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям в порядке, предусмотренном законодательством;

6) осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы 11 на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

7) проводит отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей-участников подпрограммы по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья (при необходимости);

8) формирует базу данных молодых семей — участников подпрограммы по Свердловской области;

9) проводит мониторинг реализации Подпрограммы 11 с подготовкой информационно-аналитических и отчетных материалов;

10) обеспечивает освещение целей и задач Подпрограммы 11 в региональных средствах массовой информации.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:

1) осуществляют действия по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) принимают решение о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы (далее – участники подпрограммы);

3) формируют списки молодых семей — участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области в планируемом году;

4) ежегодно определяют объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям;

5) выдают молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

6) устанавливают среднюю рыночную стоимость1 кв. метраобщей площади жилого помещения на территории муниципального образования в Свердловской области;

7) представляют отчетные материалы заказчику Подпрограммы 6 об использовании субсидии, предоставленной в рамках реализации Подпрограммы 6 из областного бюджета;

4. В рамках реализации Подпрограммы 11 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат. Молодая семья может получить социальную выплату только один раз.

Участие молодой семьи в подпрограмме является добровольным.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств — собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

5. Социальные выплаты используются:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее — договор на жилое помещение);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее — кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

6. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы».

7. Право молодой семьи — участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом — свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее — свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации.

Оплата изготовления бланков свидетельств осуществляется Министерством за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование Подпрограммы 6. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в соответствии с количеством молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Министерством для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья — владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства.

8. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов  не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на момент принятия Министерством решения о включении молодой семьи в список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области;

2) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее — платежеспособность).

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Платежеспособность молодой семьи рассчитывается в соответствии с Порядком и условиями признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты (приложение № 3.2. к муниципальной программе).

9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости1 кв. метраобщей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости1 кв. метраобщей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, но этот норматив при расчете социальной выплаты не должен превышать среднюю рыночную стоимость1 кв. метраобщей площади жилья по Свердловской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) -42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), — по18 кв. метровна каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ — средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н — норматив стоимости1 кв. метраобщей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы 6;

РЖ — размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы 11.

Общая площадь приобретенного жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

10. Приобретаемое молодой семьей жилое помещение или создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должны находиться на территории Свердловской области.

В случае использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение         6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

11. Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.

Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного и при наличии федерального бюджета составляет не более 25 и                   30 процентов расчетной стоимости жилья в зависимости от состава семьи.

12. Средства областного бюджета в форме субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья перечисляются в доходы бюджетов муниципальных образований в Свердловской области, прошедших отбор муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

13. В софинансировании социальных выплат могут участвовать организации, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Софинансирование может осуществляться в форме предоставления дополнительных финансовых средств на софинансирование социальных выплат, при этом доля всех бюджетов не подлежит изменению, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей — участников подпрограммы. Также могут предоставляться иные формы поддержки. Конкретные формы участия организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашениях, заключаемых между организациями и органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

Специалисты — члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется организациями-работодателями.

14. Отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, осуществляется в соответствии с Порядком, сроками и критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, приведенными в приложении № 7 государственной программе  Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года».

Субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья предоставляются в соответствии с Порядком и условиями предоставления из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, приведенными в приложении № 8 к государственной программе  Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года».

Расчет размера субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, приведенной в приложении № 9 к государственной программе  Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года».

В случае, когда после начисления социальных выплат в бюджете муниципального образования в Свердловской области сложился остаток средств, выделенных в качестве субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в текущем финансовом году (далее — остаток средств), он либо направляется на предоставление социальной выплаты молодой семье, следующей по списку молодых семей — участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области в конкретном году, при этом размер социальной выплаты должен соответствовать размеру социальной выплаты, предусмотренному Подпрограммой 11. Решение об увеличении доли местного бюджета принимается органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области и направляется в Министерство, либо возвращается в областной бюджет.

В случае выделения субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местному бюджету муниципального образования в Свердловской области и в местном бюджете недостаточно средств для обеспечения софинансирования, то средства местного бюджета муниципального образования в Свердловской области подлежат увеличению до минимального достаточного размера, необходимого для софинансирования социальных выплат молодым семьям.

В случае выделения субсидии из федерального бюджета Свердловской области на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и размер субсидии, меньше запрашиваемого предельного размера средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы, средства, предусмотренные в бюджете Свердловской области и местных бюджетах муниципальных образований в Свердловской области, учитываемые при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.

15. Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляет Министерство в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям.

2. Утвердить приложения к муниципальной программе «Развитие образования, культуры, спорта и молодежной политики в Камышловском городском округе до 2020 года»:

Приложение 3.1. к муниципальной программе «Развитие образования, культуры, спорта и молодежной политики в Камышловском городском округе до 2020 года»: Порядок формирования списков молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области, сводного списка молодых семей — участников подпрограммы по Свердловской области, сводного списка молодых семей — участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области, и списка молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области (прилагается);

Приложение 3.2. к муниципальной программе «Развитие образования, культуры, спорта и молодежной политики в Камышловском городском округе до 2020 года»: Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты (Прилагается).

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации  Камышловского городского округа Половникова А.В.

Глава Камышловского городского округа                                       М.Н.Чухарев